一、十二五，我國印刷業(yè)的任務

    （一）整合優(yōu)化產業(yè)布局

    建設“國家印刷示范企業(yè)”，給予政策資金扶持，加快培育優(yōu)勢印刷企業(yè)。繼續(xù)完善印刷三大產業(yè)帶建設。支持各地培育與市場需求相適應的不同印刷產業(yè)集群。

    （二）加快推進技術創(chuàng)新

    組織好“數字印刷和印刷數字化重大工程”。重點支持噴墨數字印刷的技術、工藝和設備的自主創(chuàng)新與產業(yè)化；同時，以信息化改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，促進印刷業(yè)現代化。

    （三）引導產業(yè)綠色轉型

    組織好“綠色環(huán)保印刷體系建設工程”，協調有關部門開展多層次多方位合作，制定和完善綠色環(huán)保印刷標準，開展綠色環(huán)保印刷企業(yè)和印刷產品的認證，推進我國綠色環(huán)保印刷的發(fā)展。

    （四）完善提升管理服務

    修改完善印刷管理的法規(guī)和規(guī)章，建立和完善印刷行政執(zhí)法報告制度，鞏固印刷管理聯動機制，加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管。推進印刷委托書聯網管理，建立印刷業(yè)網上管理系統(tǒng)，改革行政審批制度，提高行政效能。

    二、十二五，我國印刷業(yè)的十大發(fā)展舉措

    （一）轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構

    引導整個印刷業(yè)由數量增長向質量提升、由粗放經營向效益增長、由依靠資源擴張向依靠科技進步轉變。促進印刷業(yè)向信息技術、創(chuàng)意設計、加工服務三位一體的方向擴展，加快從被動加工型產業(yè)向主動服務型產業(yè)的轉變。調整產業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，完善珠三角、長三角和環(huán)渤海三個綜合印刷產業(yè)帶的定位，引導重大項目向三大印刷產業(yè)帶集中，提高集約化程度。鼓勵中西部地區(qū)主動承接產業(yè)轉移，培育新的特色產業(yè)群。

    （二）培育優(yōu)勢企業(yè)，提升競爭實力

    大力推進“國家印刷示范企業(yè)”建設，發(fā)布實施《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，鼓勵具有先進印制水平、經濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的規(guī)模以上重點印刷企業(yè)掛牌成為國家印刷示范企業(yè)，給予項目資金、產業(yè)政策和管理措施以及中國出版政府獎（印刷復制獎）評獎等方面的扶持，加快培育若干家產值超過50億元和100家產值超過10億元的優(yōu)勢印刷企業(yè)。引導技術創(chuàng)新型和相關產業(yè)鏈優(yōu)勢印刷企業(yè)成為示范企業(yè)。

（三）構建環(huán)保體系，促進綠色發(fā)展

    制定和完善綠色印刷標準，開展綠色印刷認證，實施“綠色環(huán)保印刷體系建設工程”，以中小學教科書、政府采購產品和食品藥品包裝為重點，積極協調環(huán)境保護、教育等有關行政部門開展多層次多方位合作，大力推進綠色印刷的實施。推動包裝裝潢印刷向減量化、重復使用、再循環(huán)和可降解（3R+1D）方向發(fā)展。指導“綠色環(huán)保印刷示范園區(qū)”建設，推動低耗能綠色印刷設備和材料的研發(fā)，完善低端落后產能淘汰退出機制。

    （四）依靠科技進步，引導產業(yè)轉型

    鼓勵應用數字、網絡技術改造現有印刷業(yè)，促進印刷業(yè)現代化。加大印刷高新技術、裝備以及先進工藝的引進和開發(fā)力度。支持規(guī)模以上重點印刷企業(yè)采用多色高速、柔印、自動、聯動等先進技術，提高技術水平；支持建立完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS）和印刷電子商務系統(tǒng)，力爭使印刷生產工藝和經營管理達到國際先進水平。推進印刷高新技術企業(yè)的認證工作，對高新技術企業(yè)的重點技術改造項目給予扶持。

    （五）增強自主創(chuàng)新，實現持續(xù)發(fā)展

    實施重大項目帶動戰(zhàn)略，組織實施“數字印刷和印刷數字化重大工程”，加快技術設備自主化研發(fā)，在數字印刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔印等關鍵技術和印刷新標準應用等方面要取得突破。推進印刷企業(yè)數字資產管理系統(tǒng)建設，挖掘新的價值增長點。推廣使用自主開發(fā)的新工藝和新材料（如石頭合成紙等）。引導國外大型印刷設備及原輔材料供應商在國內投資設廠，通過本土化生產逐步降低成本和售價。

    （六）拓展新興市場，擴大交流合作

    挖掘文化市場消費潛力，引導培育印刷盈利新模式。拓展數字印刷、包裝印刷、商業(yè)印刷企業(yè)服務范疇，重點發(fā)展個性化數字印刷、智能標簽印刷以及紙、塑料等綠色環(huán)保產品包裝印刷。穩(wěn)定和拓展出口市場，開拓國際新興市場，鼓勵印刷企業(yè)“走出去”和開展外向型印刷業(yè)務，促進加工貿易印刷企業(yè)更大規(guī)模的發(fā)展。鼓勵印刷企業(yè)、行業(yè)協會以及其他機構在國外建立第三方聯絡機構，協助國內印刷企業(yè)參與國際競標。

    （七）規(guī)范市場秩序，提升管理服務

    修改完善《印刷業(yè)管理條例》及有關規(guī)章，增加年度核驗、準入門檻、退出機制、質量監(jiān)管和數字印刷經營活動監(jiān)管的內容。建立和完善印刷行政執(zhí)法報告制度，堅持各部門的協同配合，加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管，探索和總結印刷監(jiān)管長效機制。加強印刷管理網絡信息系統(tǒng)建設，實現產業(yè)數據網上統(tǒng)計和匯總，改進管理手段，實現印刷委托書聯網管理。全面推行政府信息公開，規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，增強透明度，提高公信力。

    （八）完善質量體系，促進產品升級

制定和完善印刷質量標準，形成較為完備的質量標準體系。完善印刷產品監(jiān)督檢測方法和程序，逐步提高印刷企業(yè)特別是中小企業(yè)的質量水平，培育一批有國際影響力的知名企業(yè)。加強印刷產品質量監(jiān)督檢測，繼續(xù)做好“3.15”印刷質量監(jiān)督檢測活動和全國圖書交易博覽會參展圖書印刷質量檢測工作。建立印刷企業(yè)質量管理評價制度，推廣質量管理體系認證，加大質量檢查力度，逐步淘汰質量管理不達標的企業(yè)。

    （九）加強人才培養(yǎng)，提升產業(yè)素質

    加大人才培養(yǎng)力度，大力實施人才工程，加強對各種人才的系統(tǒng)化專業(yè)培訓。發(fā)揮高等院校、科研機構在印刷專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用，建立產學研相結合的人才培養(yǎng)機制。加強職業(yè)技能培訓，推行職業(yè)技能鑒定，組織好印刷職業(yè)技能大賽。建立健全科學合理的人才資源管理、開發(fā)、流動機制，形成有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。建立印刷行業(yè)資格認證體系，完善準入條件和制度，逐步提高從業(yè)人員素質。

    （十）加強協調指導，發(fā)揮協會作用

    加強對印刷協會、研究機構和其他行業(yè)組織的協調和指導。支持協會依照法律法規(guī)和自身章程，履行行業(yè)協調、監(jiān)督、服務、維權等職責，發(fā)揮協會在產業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、標準制定、資質認證、培訓、競賽和行業(yè)誠信體系建設等方面的作用。發(fā)揮印刷研究機構在技術進步、市場研究和產業(yè)引導等方面的作用。推動印刷協會與上下游協會的聯系。加強協會自身建設，壯大協會力量，促進行業(yè)自律，使協會更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。