包裝設(shè)計(jì)網(wǎng)推薦：2012年國內(nèi)印刷業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)
2011年堪稱印刷業(yè)的政策建設(shè)年，新聞出版總署密集發(fā)布了一批與印刷業(yè)相關(guān)的政策文件。產(chǎn)業(yè)政策雖然繁多，但有相同的政策傾向，即均以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以數(shù)字印刷、綠色環(huán)保、做大做強(qiáng)、強(qiáng)化監(jiān)管為主攻方向。“十二五”開局之年進(jìn)行戰(zhàn)略部署，第二年自當(dāng)深入執(zhí)行。新年伊始，本報(bào)記者就上述印刷業(yè)焦點(diǎn)采訪了新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂，希望從中梳理出2012年我國印刷業(yè)發(fā)展的大致脈絡(luò)。
亮點(diǎn)1 修訂管理?xiàng)l例 問：新聞出版總署署長柳斌杰在1月4日的全國新聞出版工作會議上所作的報(bào)告中提到，要積極推動《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》修訂。請問為什么要對之進(jìn)行修訂？ 答：《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》于2001年修訂，在入世前夕頒布。如今中國入世已經(jīng)10年，10年間中國印刷業(yè)發(fā)展很快，變化很大。實(shí)施10年之久的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》中的一些條款已經(jīng)不符合當(dāng)前的發(fā)展形勢，因此需要修訂。今年總署將修訂《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》提上工作日程，這當(dāng)然是一件好事。今年我們啟動條例的修訂，主要工作是對條例提出修訂的意見和建議。至于具體的修訂進(jìn)程，還要看最終能列入國家哪一檔立法計(jì)劃。 亮點(diǎn)2 走下去參與執(zhí)法 問：總署去年1月印發(fā)《全國印刷復(fù)制行政執(zhí)法報(bào)告評價(jià)制度實(shí)施辦法》，印刷發(fā)行管理司去年12月公布了各地印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作評價(jià)結(jié)果。今年有何新舉措？ 答：這是我們根據(jù)印刷復(fù)制管理具體情況制定的一個(gè)辦法，目的是強(qiáng)化各級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念，督促執(zhí)法人員走下去參與執(zhí)法。
近幾年各地上報(bào)的執(zhí)法數(shù)據(jù)都很虛，只有讓其走下去才能真正落實(shí)執(zhí)法工作。今年我們要給各地發(fā)放印刷行政執(zhí)法記錄本，發(fā)到縣一級新聞出版行政部門。他們要填報(bào)每次執(zhí)法的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)，將來我們要到部分地區(qū)抽查，并將評價(jià)結(jié)果向當(dāng)?shù)厥≌⑹∥麄鞑客▓?bào)。 亮點(diǎn)3 建立示范企業(yè)鼓勵(lì)做大做強(qiáng) 問：新聞出版總署去年12月發(fā)布了《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》，提出到“十二五”期末在全國建100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右國家光盤復(fù)制示范企業(yè)，請問今年示范企業(yè)建設(shè)有何規(guī)劃？今年會批多少家示范企業(yè)？
答：我們在去年年底出臺這個(gè)辦法，旨在通過政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。 我們希望在政策上有所突破，尤其是在引進(jìn)外資上的突破。入世10年，我國吸引了大量外資進(jìn)入印刷復(fù)制市場，但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，中外合資、中外合作的出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)和只讀類光盤復(fù)制企業(yè)，都要求中方控股。而我們在調(diào)研企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些發(fā)展?fàn)顩r不好的大型老國企，往往需要獲得技術(shù)設(shè)備和資金等方面的投入，但依靠自身力量又很難做到，想引進(jìn)外資卻又因外資不能控股而難以實(shí)現(xiàn)。為了解決這些老國企的資本改造問題，我們在這個(gè)辦法中實(shí)現(xiàn)大的突破，允許外資控股，中方資本不低于30%。當(dāng)然，這并不是針對所有外資的普惠性政策，而是針對極少數(shù)示范企業(yè)的試驗(yàn)性政策。這是我們進(jìn)一步對外資開放的一個(gè)探索，商務(wù)部也認(rèn)可這項(xiàng)條款。
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