成為“世界工廠”的代價(jià) 

　　從2001年日本通產(chǎn)省發(fā)表的白皮書第一次提出中國(guó)已成為“世界工廠”的概念的十一年后，亞洲最大投資銀行之一的大和證券最近在一份研究報(bào)告中第一次正式提出中國(guó)可能最快在五年內(nèi)失去“世界工廠”的地位。

　　在2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，世界工業(yè)化國(guó)家的跨國(guó)公司、制造業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)先恐后地涌入中國(guó)，十年間中國(guó)的制造業(yè)以幾何級(jí)增長(zhǎng)——統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清楚說(shuō)明，制造業(yè)在工業(yè)化國(guó)家與中國(guó)之間的轉(zhuǎn)移形成了此消彼長(zhǎng)的局面，使這個(gè)千年農(nóng)業(yè)大國(guó)逐年摘取了各種制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的桂冠。

　　如今，中國(guó)的許多產(chǎn)品的產(chǎn)量已躍居世界首位，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出在全球的比例也已經(jīng)超過(guò)20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)汽車產(chǎn)量1826.47萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)，占世界總產(chǎn)量的25%；船舶產(chǎn)量占世界41.9%；工程機(jī)械占世界43%。中國(guó)還為世界生產(chǎn)了68%的計(jì)算機(jī)、50%的彩電、65%的冰箱、80%的空調(diào)、70%的手機(jī)、44%的洗衣機(jī)、70%的微波爐和65%的數(shù)碼相機(jī)。

　　除此之外，從日常用品到家具、玩具、紡織品產(chǎn)量中國(guó)都在世界獨(dú)占鰲頭，得益于制造業(yè)的高速發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也以一種令世人驚嘆的速度增長(zhǎng)——但成就“世界工廠”這一令中國(guó)人為之驕傲的稱謂并非毫無(wú)代價(jià)，消耗資源、環(huán)境破壞、優(yōu)良耕地被占用等新聞也一再出現(xiàn)。

　　不過(guò)眼下，“世界工廠”在中國(guó)日漸式微的呼聲漸起：一方面，最低端的消費(fèi)品的生產(chǎn)不斷從中國(guó)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)要素成本更低的地區(qū)——東南亞、南美洲、甚至非洲；另一方面，一些附加值較高的產(chǎn)品，如汽車、電子產(chǎn)品、機(jī)械制造等行業(yè)也在中國(guó)面臨著雙重威脅——產(chǎn)能飽和或產(chǎn)能過(guò)剩。

　　自從1978年實(shí)行改革開放政策以來(lái)，中國(guó)一直把引進(jìn)外資和振興出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。人民幣匯率低下以及大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，吸引歐美企業(yè)紛紛在中國(guó)投資建廠，但中國(guó)也為之付出了高昂的環(huán)境破壞代價(jià)。另一方面，近些年的勞務(wù)費(fèi)上升也令中國(guó)一直以來(lái)的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)漸漸消退。中國(guó)歐盟商會(huì)資深實(shí)業(yè)家約爾格•伍德克（Joerg Wuttke）預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)制造業(yè)成本要翻兩番，甚至三番。AlixPartners顧問(wèn)公司則稱，如果人民幣幣值以及運(yùn)輸費(fèi)用分別以每年5%的水平上升，勞工工資一年上漲30%。那么，到2015年，在中國(guó)制造產(chǎn)品并運(yùn)回美國(guó)與在美國(guó)本土制造的支出是同等的。

　　“世界工廠”式微的爭(zhēng)論 

　　多年以來(lái)，中國(guó)依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的巨大消費(fèi)市場(chǎng)而發(fā)展以出口導(dǎo)向的制造業(yè)。但隨著歐美近年來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，出口市場(chǎng)開始萎縮，恢復(fù)增長(zhǎng)的前景渺茫。咨詢公司AlixPartners發(fā)布的《2012年中國(guó)汽車行業(yè)展望》研究報(bào)告顯示，整個(gè)中國(guó)汽車行業(yè)的平均產(chǎn)能利用率已從2010年的85%下降到2012年的70%，低于國(guó)際汽車界認(rèn)可的75%盈虧平衡點(diǎn)。而按照國(guó)家發(fā)改委的行業(yè)預(yù)測(cè)報(bào)告，到2015年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能將達(dá)4000多萬(wàn)輛。與此相對(duì)應(yīng)，即使未來(lái)5年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求按10%的增速計(jì)算，到2015年也才僅有2908萬(wàn)輛的需求規(guī)模。

　　由此，有人認(rèn)為，回顧以往前幾任“世界工廠”的發(fā)展歷程，不管是英國(guó)、美國(guó)、日本，或是制造業(yè)曾經(jīng)同樣高度發(fā)達(dá)的中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)，歷史總是一次次重演：都經(jīng)歷了從強(qiáng)大的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)到結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程。每一個(gè)興起的“世界工廠”或許制造業(yè)興起所依賴的因素各有不同，但最終導(dǎo)致自身制造業(yè)轉(zhuǎn)移的原因不外乎各種要素成本的提高導(dǎo)致自身比較優(yōu)勢(shì)的削弱，現(xiàn)在輪到了中國(guó)。

　　不過(guò)，也有人對(duì)此持不同意見(jiàn)，例如，最近英國(guó)德勤咨詢公司和美國(guó)民間機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)發(fā)布的《2013年全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》稱，在38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的評(píng)比中，中國(guó)內(nèi)地以滿分10分的成績(jī)，榮獲全球制造業(yè)第一的桂冠，把美國(guó)和德國(guó)甩在了身后。這已經(jīng)是中國(guó)第二次在這份榜單上稱雄，而且按照德勤的預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，中國(guó)仍將是全球制造業(yè)第一大國(guó)。報(bào)告稱中國(guó)在未來(lái)五年，甚至十年，必將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全球制造業(yè)。

失樂(lè)園 

　　但是，大和證券亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春在其一份關(guān)于亞洲經(jīng)濟(jì)的報(bào)告中提到有初步跡象表明，東南亞國(guó)家正在超越中國(guó)成為低成本制造業(yè)的主要產(chǎn)地，其發(fā)展勢(shì)頭有可能在未來(lái)幾年加快，中國(guó)則將在未來(lái)五至十年內(nèi)失去“世界工廠”的地位。

　　報(bào)告指出，在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里，從西方發(fā)達(dá)國(guó)家到東亞一直在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。報(bào)告中說(shuō)，2000年，耐克全球出售的鞋子中有40%是在中國(guó)制造的，而越南只占13%。但現(xiàn)在，有41%是在越南制造，而中國(guó)降至32%。過(guò)去的十年里，越南紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口增長(zhǎng)高于中國(guó)，而在過(guò)去兩年里，柬埔寨的出口增長(zhǎng)率也已超過(guò)中國(guó)。“由于勞動(dòng)力成本更加低廉，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)有利，以及近年來(lái)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)自由化的政策，東盟七國(guó)已做好準(zhǔn)備從中國(guó)手中接過(guò)接力棒，成為新的低端制造業(yè)‘世界工廠’。”

　　對(duì)此，銀河證券的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾在接受《小康•財(cái)智》記者采訪時(shí)表示，失去“世界工廠”地位對(duì)于中國(guó)而言其實(shí)是件好事情，而中國(guó)也應(yīng)該順應(yīng)這一歷史規(guī)律。如今低成本要素優(yōu)勢(shì)已失去，中國(guó)必須正視這些問(wèn)題，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)、新的比較優(yōu)勢(shì)。她也表示，中國(guó)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這種轉(zhuǎn)型是不斷調(diào)整、不斷轉(zhuǎn)型的過(guò)程，不是一個(gè)可以一次性解決的問(wèn)題。中國(guó)維持在世界制造業(yè)的地位需要找到轉(zhuǎn)型的方向。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊發(fā)題為《從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造》的評(píng)論文章稱， 短時(shí)間內(nèi)從一窮二白到世界第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展若從數(shù)量而言，顯然成績(jī)巨大，且發(fā)展的速度之快也史無(wú)前例。廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力及資源，對(duì)全球的資金、技術(shù)產(chǎn)生強(qiáng)烈的磁吸效應(yīng)，“世界工廠”的地位也旋即建立；近20年間全球經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)低通脹成長(zhǎng)，“中國(guó)制造”居功至偉。

　　但文章也指出，更為關(guān)鍵的是，經(jīng)濟(jì)數(shù)量的翻倍增長(zhǎng)，并沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量提升。追求增長(zhǎng)的另一個(gè)代價(jià)，就是缺乏價(jià)值的創(chuàng)新。無(wú)獨(dú)有偶，瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授費(fèi)舍爾指出，除非中國(guó)開始創(chuàng)新——真正的創(chuàng)新，否則中國(guó)作為世界工廠的地位會(huì)停滯不前，或者受到威脅。

　　中國(guó)經(jīng)過(guò)多年的積累，在供應(yīng)鏈資源整合上，已經(jīng)擁有了優(yōu)勢(shì)。供應(yīng)鏈的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。比如，它不僅需要充沛的原材料、零部件供給，后期的生產(chǎn)也需要機(jī)器與人工配合，此外還要有高效的配送網(wǎng)絡(luò)及其維護(hù)體系。新興工業(yè)化國(guó)家的制造業(yè)在供應(yīng)鏈條的完整上，與中國(guó)相比還有一定的距離。不過(guò)，中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)還能維持多久，要看越南、印度、馬來(lái)西亞、菲律賓、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家以及決心重振制造業(yè)的歐美國(guó)家的成長(zhǎng)速度，如果它們的力度夠大，政府著力完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套。那么，中國(guó)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)將會(huì)被慢慢瓦解。

　　目前，從中國(guó)到東南亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還沒(méi)有像上一輪四小龍向中國(guó)內(nèi)地的轉(zhuǎn)移那樣形成潮流。一方面，全世界尚沒(méi)有像中國(guó)這樣體量的經(jīng)濟(jì)體能夠承接大量由中國(guó)轉(zhuǎn)出的工廠。另一方面，中國(guó)的西部地區(qū)仍有成本優(yōu)勢(shì)，這里可以承接一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一部分臺(tái)商西進(jìn)，富士康從東莞搬遷一部分到河南、成都建廠。西部省市勞動(dòng)力成本低，土地價(jià)格也不高。

　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院賀力平教授在接受《小康•財(cái)智》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)制造業(yè)目前面臨著成本上升的不利因素，但總體而言，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模并不大，中國(guó)也出現(xiàn)部分由沿海地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。不過(guò)對(duì)于一些新興國(guó)家開始重視制造業(yè)的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)擠占中國(guó)份額的情況必然會(huì)發(fā)生，而中國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式也必將轉(zhuǎn)變。他還表示，中國(guó)想繼續(xù)維持制造業(yè)大國(guó)地位必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不可以繼續(xù)停留在以往的發(fā)展模式上，以往依賴用歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)來(lái)獲得快速發(fā)展的方式，在如今可發(fā)展余地已經(jīng)很小，而自身前沿性、開拓性的產(chǎn)業(yè)重要性在提高。

　　《中國(guó)制造業(yè)走向何方——德勤中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查2011》中認(rèn)為，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新一輪的重大科技革命，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展。中國(guó)制造業(yè)應(yīng)該以危機(jī)為契機(jī)，融入全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升在下一輪增長(zhǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。 中國(guó)在勞動(dòng)力成本達(dá)到較高水平之前，必須找到一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力高成本趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。

　　對(duì)中國(guó)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，只有提高產(chǎn)品附加值，增加利潤(rùn)，而轉(zhuǎn)型升級(jí)是唯一途徑。“根據(jù)我們的模型，2015年—2019年，是中國(guó)整體勞動(dòng)力縮減的過(guò)程，那時(shí)勞動(dòng)力工資達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家或中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但如果中國(guó)還沒(méi)有找到自己具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，那么在國(guó)際貿(mào)易中必將受挫”，中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員李牧群對(duì)此也做出了類似的分析。

　　不管是哪一個(gè)時(shí)期的“世界工廠”或制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)都經(jīng)歷著同樣的一個(gè)故事，發(fā)展、興盛、衰退、轉(zhuǎn)型�？梢钥隙ǖ囊稽c(diǎn)便是，“世界工廠”的每一次易位可能代表著制造業(yè)的衰退，但卻不代表經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的衰退，更可能是另一次飛速發(fā)展的到來(lái)。不論孫明春對(duì)于“世界工廠”易位的時(shí)間預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確，中國(guó)“世界工廠”的地位將在未來(lái)某一時(shí)刻被取代是不可避免的事實(shí)。但拋棄一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)念^銜并不一定就是災(zāi)難。歷史也為中國(guó)制造業(yè)指明了道路，在這種情況下，中國(guó)原有的制造業(yè)模式走到了轉(zhuǎn)型的十字路口。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從依賴廉價(jià)產(chǎn)品出口向依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。依靠科技創(chuàng)新、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、增加就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益、提升競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“新型制造業(yè)”，已成為國(guó)際社會(huì)所要求的趨勢(shì)，也成為重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。

　　如今，在制度的頂層設(shè)計(jì)依舊偏向于激勵(lì)投資，地方政府對(duì)GDP存在著十分強(qiáng)烈的沖動(dòng)并對(duì)重復(fù)建設(shè)樂(lè)此不疲，這無(wú)疑是對(duì)轉(zhuǎn)型需求刻不容緩的中國(guó)的一個(gè)絆腳石。左小蕾對(duì)記者表示，政府這種以GDP為綱的行為無(wú)疑違背了市場(chǎng)規(guī)律，違背了自身定位，也導(dǎo)致了產(chǎn)能的過(guò)剩。政府應(yīng)該理清自己的角色，為企業(yè)創(chuàng)造適合的環(huán)境而不是進(jìn)行會(huì)對(duì)企業(yè)造成擠出效應(yīng)的直接投資。轉(zhuǎn)型應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)層面的問(wèn)題，企業(yè)自主進(jìn)行調(diào)整、改革、創(chuàng)造。企業(yè)的轉(zhuǎn)型也將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)而推動(dòng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。中國(guó)是否已經(jīng)擁有英國(guó)、美國(guó)、日本甚至是中國(guó)香港及臺(tái)灣地區(qū)轉(zhuǎn)型成功所依賴的因素，將成為未來(lái)中國(guó)制造業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　得樂(lè)園

　　歷史經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都指出，中國(guó)失去“世界工廠”地位不但不是什么大難當(dāng)頭，更是歷史發(fā)展及中國(guó)走向現(xiàn)代化的必然過(guò)程。新的轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)發(fā)展前景提出了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。問(wèn)題的癥結(jié)是中國(guó)是否像過(guò)往的歐美國(guó)家或亞洲的四小龍所經(jīng)歷的一樣，能成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對(duì)中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)中國(guó)的各級(jí)政府，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)界，對(duì)每一個(gè)企業(yè)家及企業(yè)管理人員以及對(duì)中國(guó)數(shù)以億計(jì)的從事制造業(yè)的就業(yè)人員，現(xiàn)今所面臨的問(wèn)題是中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎？

　　其實(shí)，失去“世界工廠”地位不僅是歷史發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)效益理論使然的客觀要求，也是決策層及產(chǎn)業(yè)界的主觀愿望。這也是從十六大黨代會(huì)就提出的調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)的情況是十年下來(lái)，我們并沒(méi)有成功實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)惡化，轉(zhuǎn)型沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　從成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)看，我們?nèi)詻](méi)有準(zhǔn)備好。從低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)，從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從依靠工業(yè)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向以內(nèi)部消費(fèi)推動(dòng)增長(zhǎng)，從發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)——文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、工商服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)與咨詢業(yè)、營(yíng)銷、廣告產(chǎn)業(yè)等，無(wú)一不要求深刻的政治、社會(huì)、司法、財(cái)政、體育、文化體制、分配體制等一系列的制度性改革。這也就是新領(lǐng)導(dǎo)人李克強(qiáng)副總理所提出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利在于改革。

　　一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，創(chuàng)新型為增長(zhǎng)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)體依賴于一個(gè)高度法治，民主及廉潔的政府，以及信息高度透明、開放的社會(huì)環(huán)境。我們要自問(wèn)，我們的社會(huì)及制度環(huán)境能否使我們的企業(yè)像當(dāng)年成功轉(zhuǎn)型的國(guó)家一樣去創(chuàng)造世界名牌從而走向世界。我們目前的環(huán)境能否使我們的一些沿海城市像中國(guó)香港及新加坡在八九十年代一樣發(fā)展成為亞洲乃至世界的金融中心、貿(mào)易中心、信息新聞中心、法律、會(huì)計(jì)及咨詢業(yè)中心。就以我們號(hào)稱世界第一產(chǎn)能的汽車業(yè)為例，整個(gè)產(chǎn)業(yè)全部由外資品牌壟斷，沒(méi)有一個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌能真正立足，與八十年代制造業(yè)大國(guó)日本相比，當(dāng)時(shí)的豐田、日產(chǎn)、本田等品牌已經(jīng)風(fēng)靡全球，甚至搶占了世界第一汽車工業(yè)國(guó)美國(guó)的市場(chǎng)。我們?nèi)涨暗纳�存環(huán)境仍不能培養(yǎng)出世界品牌的國(guó)產(chǎn)汽車。顯然，我們的制度準(zhǔn)備與同期的亞洲工業(yè)化制造業(yè)重要中心相比仍有一段距離。

　　也正是因?yàn)槿绱�，有人認(rèn)為，十年制度性改革的嚴(yán)重滯后，根深的弊端已經(jīng)成為嚴(yán)重阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及持續(xù)增長(zhǎng)的絆腳石。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型及重新找到可持續(xù)性增長(zhǎng)的點(diǎn)金石在于改革。