【看點(diǎn)】9月1日,人社保發(fā)布《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》,規(guī)定用人企業(yè)若出現(xiàn)七項(xiàng)重大勞動(dòng)保障違法行為之一,便會(huì)在人社部門戶網(wǎng)站和電視、廣播等大眾媒體被公布,違法信息還將納入社會(huì)誠信系統(tǒng),面臨聯(lián)合懲戒!掇k法》即將在2017年1月1日起實(shí)施。本文就《辦法》之要點(diǎn),進(jìn)行梳理和解析,希望軟包行業(yè)人士能了解制度,從而更好地避免越入法律、法規(guī)的“禁區(qū)”。
七項(xiàng)重大勞動(dòng)保障違法行為將公布
(1)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大的;拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;
(2)不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的;
(3)違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;
(4)違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;
(5)違反禁止使用童工規(guī)定的;
(6)因勞動(dòng)保障違法行為造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;
(7)其他重大勞動(dòng)保障違法行為。
在《辦法》中,對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等程度性標(biāo)準(zhǔn),沒有作具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),由各地結(jié)合實(shí)際情況,按照規(guī)定予以確定和把握。為了強(qiáng)調(diào)社會(huì)公布的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和公平性,對(duì)此七類重大勞動(dòng)保障違法行為,《辦法》規(guī)定,人社行政部門應(yīng)當(dāng)予以公布,而非選擇性公布。
地方、省級(jí)和中央各有分工
《辦法》規(guī)定:地市級(jí)、縣級(jí)人社行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作;省級(jí)人社行政部門對(duì)在本行政區(qū)域有重大影響的勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行社會(huì)公布;人社部對(duì)在全國有重大影響的勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行社會(huì)公布,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作。
定期公布和隨時(shí)公布相結(jié)合
《辦法》規(guī)定,對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行社會(huì)公布實(shí)行定期公布和隨時(shí)公布相結(jié)合。地市級(jí)、縣級(jí)人社行政部門對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的重大勞動(dòng)保障違法行為每季度向社會(huì)公布一次。人社部和省級(jí)人社行政部門每半年向社會(huì)公布一次重大勞動(dòng)保障違法行為。同時(shí),《辦法》還規(guī)定,對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為可隨時(shí)公布。制度化公布機(jī)制形成后,有利于減少地方保護(hù)主義等導(dǎo)致的不敢公布、不愿公布問題。
四項(xiàng)企業(yè)及違法信息會(huì)被公布
對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行社會(huì)公布的四項(xiàng)具體內(nèi)容包括:
(1)違法主體全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或者注冊(cè)號(hào))以及地址;
(2)法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名;
(3)主要違法事實(shí);
(4)相關(guān)處理情況。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的信息不得公布。
在人社部門戶網(wǎng)站和公共媒體同時(shí)曝光
重大勞動(dòng)保障違法行為主要通過人社行政部門門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; line-height: 1.6; color: rgb(0, 112, 192);">報(bào)刊、電視等媒體公布相結(jié)合的方式進(jìn)行公布和曝光。
失信行為將納入誠信檔案并面臨聯(lián)合懲戒
人社行政部門將對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為及其社會(huì)公布情況記入用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,納入人力資源社會(huì)保障信用體系,并與其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)實(shí)施信息共享和聯(lián)合懲戒。
有人說,聯(lián)合懲戒猶如一道道酷刑,帶給失信企業(yè)的絕不僅僅是束縛,而是一種折磨和致命的打擊!