一、我國印刷業(yè)的現(xiàn)狀
　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳的要來自1998年底至2000年6月底新聞出版署、公安部和國家工商行政管理局在全國范圍內(nèi)聯(lián)合組織了一次較為深入地清理整頓印刷業(yè)工作。這次清理整頓歷時(shí)一年半，目前已結(jié)束。據(jù)清理整頓前摸底查明全國實(shí)有印刷企業(yè)185103家，從業(yè)人員350萬人。通過清理整頓和壓縮全國現(xiàn)有各類印刷企業(yè)82189家，復(fù)印、影印、打印企業(yè)69766家兩項(xiàng)之合為151955家，從業(yè)人員300萬人。在8萬余家印刷企業(yè)中出版物印刷企業(yè)8152家（含出版物排版、制版、裝訂專項(xiàng)企業(yè)2843家），包裝裝演印刷品印刷企業(yè)20409家，其他印刷品印刷企業(yè)53628家。在8萬余家印刷企業(yè)中國有企業(yè)7880家占9.6％；集體企業(yè)30219家，占36.8％；“三資”印刷企業(yè)2295家，占2.8％；有限責(zé)任公司、股份有限公司7045家，占8.6％；個(gè)體、私營企業(yè)32998家，占40.1％；其他企業(yè)1752家，占2.1％。從上述印刷企業(yè)的分類、所有制經(jīng)濟(jì)成分的構(gòu)成及所占的比例來看，我國的印刷業(yè)已初步形成了不同類別、不同層次，國有、集體、股份制、民營、私營、外資等以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的企業(yè)格局，基本符合黨的十五屆四中全會的精神。
　　二、我國印刷業(yè)面臨的一般環(huán)境
　　目前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)時(shí)期，國有印刷企業(yè)改革的進(jìn)一步深化、全國性統(tǒng)一市場體系的建立和我國市場經(jīng)濟(jì) 體制的進(jìn)一步完善，將為我國印刷企業(yè)走向規(guī)范的市場競爭掃除障礙。
　　我國政治局面保持持續(xù)穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將不斷改善，國民經(jīng)濟(jì)將保持較快的增長速度，這為印刷業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)更為寬松的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
　　同時(shí)知識經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等概念的提出，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命的蓬勃開展，將帶來社會發(fā)展模式的更新，并深刻的影響到未來印刷企業(yè)的發(fā)展。其中，尤其值得一提的是非紙媒體的蓬勃發(fā)展，必將對以紙為媒介的傳統(tǒng)媒體造成嚴(yán)重沖擊。
　　特別是隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WT0）和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，一方面，國內(nèi)印刷市場將逐步放開，這將對我國民族印刷工業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)；另一方面，國外的先進(jìn)設(shè)備技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)也將更快的被介紹到中國，這為我國民族印刷工業(yè)的發(fā)展和走出國門積極參與國際市場分工與競爭提供了有力的條件。
　　三、我國印刷業(yè)當(dāng)前存在的主要問題
　　1.印刷市場供求失衡。近年來，由于歷史和現(xiàn)行體制的原因，印刷企業(yè)一直處于誰用、誰建、誰使、誰管的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，這幾年盲目上項(xiàng)目，擴(kuò)大印刷生產(chǎn)能力，造成印刷市場嚴(yán)重失衡，這一點(diǎn)在出版物印刷市場中表現(xiàn)尤為突出。據(jù)對1997年-1999年三年的出版物印刷市場的情況統(tǒng)計(jì)表明，僅書刊印刷兩級定點(diǎn)企業(yè)年實(shí)際完成的書刊印刷產(chǎn)量就已經(jīng)基本上接近或超過當(dāng)年本地區(qū)出版物年實(shí)際出版的實(shí)物總量，兩級書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)僅1500家左右，占8000余家出版物印刷企業(yè)的20％都不到，余下的80％的出版物印刷企業(yè)的生產(chǎn)狀況就可想而知了。據(jù)對1999年1228家兩級書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表明，盈利單位744家，虧損單位454家，虧損單位占單位總數(shù)的37％，盈利單位利潤總額7.66億元，虧損單位虧損額3.61億元，盈虧相抵共實(shí)現(xiàn)利潤4.05億元。以上數(shù)字表明雖然盈利單位及盈利數(shù)額大于虧損單位及虧損數(shù)額但總的盈利情況并不理想。
　　2.印刷業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步突出。與生產(chǎn)力總量過剩相伴隨我國印刷業(yè)另一個(gè)長期存在的問題是，印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包 括生產(chǎn)力布局、所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展不相適應(yīng)。這種不適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：國有印刷企業(yè)冗員過多，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下；印刷業(yè)中低檔單色生產(chǎn)能力過剩，高檔多色生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足；事實(shí)上，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為印刷業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重桎枯。
　　3.印刷裝備水平相對落后。盡管我國的印刷企業(yè)經(jīng)過“六五”、“七五”、“八五”、“九五”四個(gè)五年技術(shù)改造和引進(jìn)，印刷裝備水平有了質(zhì)的飛躍，取得了很大進(jìn)步，但目前總體的裝備水平與世界上發(fā)達(dá)國家的水平相比較，與三資印刷企業(yè)相比較差距仍十分大。在我們的國有、集體、股份制、民營、個(gè)體、私營企業(yè)中很多企業(yè)仍處于單臺、單件集體農(nóng)莊式的生產(chǎn)方式，沒有形成規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)，沒有形成優(yōu)勢，甚至有的書刊印刷國家級定點(diǎn)企業(yè)還在使用鉛排、鉛印舊工藝，在市場競爭中明顯地缺乏競爭實(shí)力。裝備水平的滯后會帶來產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)效益等一系列問題。管理手段相對落后。在高新技術(shù)日新月異飛速發(fā)展的今天，印刷企業(yè)的管理手段，主要指管理的軟硬件的水平相對落后。
　　四、最后提出積極推進(jìn)我國印刷業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展的思路
　　1.提供一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國印刷業(yè)得到了前所未有的高速發(fā)展，但與此同時(shí)，印刷業(yè)發(fā)展盲目性趨勢也很明顯，印刷市場存在一定程度上的混亂，這說明，我國印刷市場發(fā)育仍不成熟。因此，今后我國印刷業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)，就是要通過進(jìn)一步凈化印刷市場，促使我國印刷市場逐步走向成熟、完善，建立起一個(gè)公平競爭、經(jīng)營規(guī)范、健康有序的印刷市場。
　　2.加快印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。適應(yīng)全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，必須積極推動(dòng)印刷業(yè)的體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力走出一條以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級為支撐的跨越式發(fā)展新路子。因此，要積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，把改造傳統(tǒng)印刷業(yè)同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來；要采用必要的行政手段，依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、違法違規(guī)的印刷企業(yè)，淘汰落后設(shè)備和工藝，繼續(xù)壓縮低水平生產(chǎn)能力；要按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則，積極推動(dòng)印刷企業(yè)的改制、改造，加快國有印刷企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的步伐。只有這樣，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對外開放的要求，促進(jìn)印刷業(yè)從外延式擴(kuò)張到內(nèi)涵式集約經(jīng)營，從而推動(dòng)我國印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次上質(zhì)的飛躍。
　　3.迎接信息技術(shù)的發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了數(shù)字化工作流程和跨媒體出版技術(shù)的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了印刷技術(shù)與數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，標(biāo)志著印刷業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來。直接制版技術(shù)（CTP）、數(shù)字化工作流程、跨媒體出版技術(shù)的迅猛發(fā)展，必將給傳統(tǒng)印刷業(yè)帶來極大沖擊。從我國的情況看，印刷數(shù)字化剛剛起步，與世界印刷業(yè)發(fā)展水平相差很遠(yuǎn)，印刷業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度與世界發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。因此，為了緊跟世界印刷業(yè)的發(fā)展腳步，我國印刷業(yè)必須奮起直追，實(shí)現(xiàn)印刷數(shù)字領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
　　4.未來印刷企業(yè)應(yīng)向多業(yè)務(wù)的綜合性信息生產(chǎn)工廠方向發(fā)展，成為數(shù)據(jù)處理公司和數(shù)字公司。在信息數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)和電子閱讀器將成為廣泛的信息傳播工具，傳統(tǒng)印刷品也將大量存在，因此，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，印刷企業(yè)要積極利用信息資源，開發(fā)多種媒體制作，成為多業(yè)務(wù)的綜合性信息生產(chǎn)工廠。當(dāng)然，提出這一發(fā)展方向，只是為印刷企業(yè)的未來走向做一前瞻性的預(yù)測，事實(shí)上，從我國實(shí)際國情出發(fā)，傳統(tǒng)印刷的發(fā)展空間應(yīng)該仍很樂觀，按需印刷和個(gè)性化印刷市場剛剛形成。
　　5.印刷企業(yè)要深化改革，加強(qiáng)管理。當(dāng)前，我國印刷企業(yè)通過技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，硬件設(shè)備水平已經(jīng)有了很大程度的提高，但據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國印刷企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率仍很低，一般只達(dá)到日本及我國港臺地區(qū)的1／5左右，有的僅達(dá)到1／10。因此，當(dāng)前印刷企業(yè)效率低下的主要原因已經(jīng)不是技術(shù)裝備問題，而是企業(yè)管理水平落后的問題。今后，印刷企業(yè)的發(fā)展要更加關(guān)注企業(yè)的科學(xué)管理，向管理要效益，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)而提高企業(yè)的市場競爭力。
　　6.加強(qiáng)印刷業(yè)的人才培養(yǎng)。人才是最寶貴的資源，當(dāng)今和未來的國際化市場競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。因此，必須把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，全面提高我國印刷業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要培養(yǎng)一批真正懂政策、熟市場、善管理、熟練掌握現(xiàn)代科技知識和技能的復(fù)合型人才，造就一大批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的印刷業(yè)跨世紀(jì)的業(yè)務(wù)骨干和經(jīng)營專家。
　　7.進(jìn)一步推動(dòng)我國印刷業(yè)的對外開放和合作。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和我國經(jīng)濟(jì)的逐步走向世界，我國印刷業(yè)與國外的經(jīng)濟(jì)合作也將密切起來。尤其是在我國加入WTO之后，我國印刷市場將真正成為國際印刷市場的一部分，民族印刷企業(yè)加入國際競爭已成為必然。因此，要進(jìn)一步積極穩(wěn)妥地推動(dòng)印刷業(yè)的對外開放和合作。
　　8.進(jìn)一步推進(jìn)印刷行業(yè)協(xié)會的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)間所起的橋梁和紐帶的不可替代的重要作用，積極支持行業(yè)協(xié)會，依靠行業(yè)協(xié)會，共同推進(jìn)我國印刷業(yè)繁榮健康穩(wěn)步的發(fā)展。