煙標產品是特殊的包裝印刷品，生產出來的煙標只能銷售給特定卷煙企業(yè)的特定品牌。因此在整個卷煙產業(yè)鏈中，卷煙企業(yè)處于鏈條中的核心地位，以煙標印刷為代表的包裝印刷企業(yè)作為產業(yè)鏈條中的配套服務行業(yè)，主要根據卷煙行業(yè)的發(fā)展情況來制定自身發(fā)展規(guī)劃，“以銷定產”的模式突出。
根據《國家煙草專賣局中國煙草總公司關于印發(fā)煙用物資采購管理規(guī)定的通知》(國煙運【2010】389 號)等文件的相關規(guī)定，國內各卷煙公司對煙標采購實現招標，首先對供應商的資質進行考察、評定，對符合條件的企業(yè)納入合格供應商名錄，并確定相應的資質級別;其次制定未來1-2年的煙標采購計劃，涵蓋不同品牌、系列和數量;然后通過對合格供應商范圍內的投標人的研發(fā)設計、樣品質量、揮發(fā)物控制、防偽、價格、交貨速度、售后服務、經營狀況、資信情況等方面予以綜合評判;最后確定中標人及其中標的品牌系列和數量，向其發(fā)出中標通知書，簽訂正式采購合同。完成招標工作后，煙標供應商與省級卷煙公司簽訂統(tǒng)一的購銷合同，約定產品的種類、價格、數量及采購金額，然后通過每月發(fā)送采購清單確定當月具體的采購產品種類、數量及交貨期限。煙標生產企業(yè)一般根據當月訂單安排生產計劃。由于煙標的設計與生產完全取決于客戶的需求，且某一種煙標只向特定的客戶供貨，所以一般情況下，除供應的煙標出現瑕疵外，卷煙生產企業(yè)與煙標供應商的合作關系較為穩(wěn)定，煙標印刷行業(yè)多采用訂單式銷售模式。
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