改革開放，給文化、新聞事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，從中央各大報紙到省、市級黨報都紛紛改版，進入彩色印刷的時代，并不斷根據(jù)市場的需要推出內(nèi)容豐富多彩的早報、晨報、晚報、午報、都市報等等深受歡迎的文化娛樂性報紙，全國報業(yè)一派生機盎然。全國報紙數(shù)量劇增，從而帶動了報紙印刷生產(chǎn)規(guī)模的擴大，結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。然而，在市場經(jīng)濟作用下，各報社都在考慮如何用最低的投入去贏得市場，以最小的成本求得最大的經(jīng)濟效益。他們?yōu)榱私档统杀�，千方百計選擇價格低、服務(wù)好、質(zhì)量優(yōu)的報社印刷廠和社會印刷廠來承接自己的報紙印刷業(yè)務(wù)。從此打破了相對封閉，業(yè)務(wù)壟斷的報紙印刷專業(yè)戶——報社印刷廠的生存空間和運轉(zhuǎn)格局。報社印刷廠的生產(chǎn)業(yè)務(wù)再也不是計劃性攤派、指定給某一印刷廠完成，價格標準也不再是鐵板一塊。面對這一變化，報社、印刷廠應(yīng)如何調(diào)整經(jīng)營與管理？筆者在此想談一些粗淺的看法。
　　一、面對報業(yè)競爭，報社印刷廠應(yīng)自覺進入市場經(jīng)濟體系
　　報社作為特殊的行業(yè)，它與市場的接觸是隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的。80年代前，報紙的出版并不是不與社會發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系的，只不過那時報社、報紙數(shù)量還較少，加之計劃經(jīng)濟體制掩蓋了報紙本來所應(yīng)有的商品屬性的一面，使之形成不競爭市場。報社的生存和發(fā)展，全部按計劃經(jīng)濟規(guī)律運行，報社本身也談不上什么經(jīng)營活動。作為黨和政府宣傳工具的報紙尤其是黨報長期只求出報，不問盈虧、甚至虧損了還坦然向國家伸手要補貼。雖說這在特殊的情況下是允許的，但不符合社會主義初級階段經(jīng)濟規(guī)律的要求。在商品經(jīng)濟的條件下，特別是在政府對報社實行“斷奶”，把黨報推向市場，提出自力更生、自負盈虧、自我發(fā)展的改革思路后，一個長期虧損靠“補貼”過日子的報社和報社印刷廠是不能生存下去的 。這對報社和印刷廠都是一個極大的考驗。
　　改革開放前報社印刷廠在報紙印刷業(yè)中占有較突出的壟斷地位，社會印刷廠是很少能涉足報紙印刷業(yè)務(wù)的。改革開放后情況完全不同了，報紙的印刷已不再是報社印刷廠的專利，一方面政府從政策上實事上支持了擴大這一領(lǐng)域的范圍，另一方面由于價值規(guī)律的作用，社會印刷廠也大都增添了印刷報紙的設(shè)備，積極和報社印刷廠爭奪報紙的印刷業(yè)務(wù)。據(jù)全國報業(yè)統(tǒng)計資料顯示，改革開放后，報紙的種類和總量要比改革開放前增長3倍以上。它們給人們帶來了豐富的文化需要，同時也加劇了報業(yè)之間的競爭，加劇了報社印刷廠之間的競爭，加劇了報社印刷廠與社會印刷廠的競爭。在這種情況下，報社印刷廠別無選擇，只有改革創(chuàng)新，自力更生加快發(fā)展，壯大自身經(jīng)濟實力，自覺地投入市場經(jīng)濟的大潮中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，勇敢面對市場，積極參與市場競爭，擴大自己的市場占有份額，在競爭中求生存圖發(fā)展。
　　二、正確認識報社印刷廠的經(jīng)營管理特點，在競爭中爭取主動
　　作為黨報的印刷廠又有它的特殊性，這一特殊性是由黨報的性質(zhì)所決定的。因為黨報是黨領(lǐng)導的社會主義輿論陳地，是黨報的印刷廠又有它的特殊性，這一特殊性是由黨報的性質(zhì)所決定的。因為黨報是黨領(lǐng)導的社會主義輿論陣地，是黨和政府的喉舌，是為社會主義服務(wù)，為人民服務(wù)的，黨報必須和黨中央保持一致，這是黨報的黨性原則的最高體現(xiàn)，是不能違背的。即使是在市場經(jīng)濟條件下，報社也都要把社會效益放在第一位，把黨的宣傳任務(wù)放在第一位。因而作為印制黨報的報社印刷廠在經(jīng)營上也不像一般企業(yè)那樣首先考慮的是“盈利”，而是首先考慮的是報社主要“產(chǎn)品”——報紙的社會效益，在保證報紙的社會效益的前提下，努力爭取最好的經(jīng)濟效益。這是報社印刷廠區(qū)別于一般社會印刷廠的地方，這也是中國報社印刷廠突出的管理特點。這一特點決定了報熟視無睹印刷廠的經(jīng)營管理首先是服從政治需要，而生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，生產(chǎn)效益和成本計算，都有服從政治需要的特點。
　　正是因為有了這種特色，就更要求我們進入市場后要揚長避短，充分發(fā)揮有利的條件，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。具體說，報社為了滿足政治需要，首先在設(shè)備的投資上會花大本錢購置先進的設(shè)備；為了保證報紙的時效性，強強聯(lián)合的報業(yè)集團生產(chǎn)規(guī)模就一定不會�。粸榱吮ＷC新聞事業(yè)同國際接軌，各種先進的設(shè)備和技術(shù)手段以及印刷技術(shù)骨干的配備都要比社會印刷廠領(lǐng)先得多。因此，在資金的保證上，報社印刷廠具有強大的后盾，在信譽上報社這塊無形資產(chǎn)的大招牌也為開拓市場發(fā)揮著無窮的作用。只要報社印刷廠的經(jīng)營者注重發(fā)揮、發(fā)揮這些自身所具有的優(yōu)勢，循遵市場的價值規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，了解掌握市場脈搏，那就必將在市場經(jīng)濟運行中爭取到主動，在市場競爭中占主動地位。
　　三、報社要給印刷廠創(chuàng)造適應(yīng)市場的客觀條件
　　為了使印刷廠的經(jīng)營管理適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須把印刷廠納入企業(yè)管理軌道，使印刷廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和自身的運行規(guī)律。因此報社對印刷廠的管理不能再沿襲計劃體制下的管理模式，不能把印刷廠的工作圈死在只圍繞自己的報紙印刷轉(zhuǎn)，不能造成職能管理部門沒權(quán)管和報社分管領(lǐng)導兼職而又不去管的管理脫節(jié)現(xiàn)象，而應(yīng)多考慮些印刷廠的自身發(fā)展規(guī)律。要改變這一狀況，就必須首先改變現(xiàn)有的領(lǐng)導體制�，F(xiàn)行的領(lǐng)導管理體制是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，既不利于編委會集中精力辦報，也不利于報業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。要改過去的社長、總編輯領(lǐng)導下的黨委負責制，為社會領(lǐng)導下的總編輯、總經(jīng)理負責制。由總編輯領(lǐng)導編委會，總經(jīng)理領(lǐng)導經(jīng)營管理委員會，負責經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，形成各負其責，兩輪驅(qū)動的雙盈效應(yīng)。報人都知道，由于報社的垂直領(lǐng)導體制具有特殊性，只有新聞方面的主管領(lǐng)導部門（宣傳部），經(jīng)營管理卻沒有上級主管領(lǐng)導部門，區(qū)域內(nèi)橫向沒有可比的兄弟單位。在這樣的特殊環(huán)境下，報社分管經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導，懂不懂經(jīng)營，有沒有精力去抓經(jīng)營管理是不大一要的。改革開放以來的實踐證明，改革開放初期，全國各家報紙都站在一個起跑線上，同時步入市場經(jīng)濟的大道。但三五年后，人們發(fā)現(xiàn)，凡是體制改革徹底的報社均抓住了市場機遇，使報社得到了大發(fā)展，印刷廠也得到了前所未有的質(zhì)變升格。有的報社印刷廠的固定資產(chǎn)達十幾億元，遠遠超過一個中型企業(yè)的發(fā)展規(guī)模；而有的報社因體制改革不充分或者根本就沒改，結(jié)果卻推動了大發(fā)展的好時機，依然像老牛拖破車一樣，跟在后邊，舉步維艱。
　　報社印刷廠自進入市場經(jīng)濟以來，與報社的關(guān)系已不再是原來意義上的上下級錄屬關(guān)系，而已變?yōu)殡`屬與經(jīng)濟相互交錯的關(guān)系。印刷廠為報社印刷的業(yè)務(wù)，全部按市場價格進行結(jié)算或核算，印刷廠分攤一切報社分攤給印刷廠的管理經(jīng)費和生產(chǎn)成本。報社印刷廠已成為名副其實的經(jīng)濟實體，成為報社新的經(jīng)濟增長點。從這一點上說報社有必要按現(xiàn)代企業(yè)要求建設(shè)印刷廠：在經(jīng)濟體制上，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，讓企業(yè)具有自我生存發(fā)展空間；在用人制度上實行全員聘任制，輕裝上陣；在報社內(nèi)部管理體制上，要加強和擴大印刷廠的職能、權(quán)力范圍，使印刷廠真正做到責、權(quán)、利相結(jié)合，改變過去許多制約印刷廠經(jīng)濟發(fā)展的人事、工資、分配制度。如目前，報社經(jīng)營管理部門用人是由人事部門統(tǒng)一調(diào)配的，經(jīng)營管理部門只能負責經(jīng)營管理，而沒有經(jīng)營決策權(quán)和人事聘用權(quán)，許多生產(chǎn)經(jīng)營上的刀刃問題說了不算數(shù)，這種制度對發(fā)展經(jīng)濟是極為不利的。報社的工資分配基本上是平均主義大鍋飯，也不利于調(diào)動積極性。這些客觀條件的建立和改革創(chuàng)新對印刷廠在市場經(jīng)濟中的發(fā)展將起著決定的作用，報社必須盡快提到議事日程上來。
　　四、報社印刷廠應(yīng)積極主動迎接市場的挑戰(zhàn)
　　1、轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識，適應(yīng)市場發(fā)展的需要。
　　要改變報社印刷廠“坐、靠、等”的計劃經(jīng)濟經(jīng)營作風，樹立市場決定一切的思想。把報社印刷廠的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理模式建立在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，市場份額，生產(chǎn)成本的社會平均率，人員技術(shù)水平的市場競爭性，管理手段的現(xiàn)代化，信息反饋的時效性等，都看成是決定印刷廠的發(fā)展的重要因素。把建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的決策、管理、激勵機制結(jié)構(gòu)起來，積極探索并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能確立起自己的優(yōu)勢，鞏固自己的市場位置，抓住機遇發(fā)展自己的企業(yè)。
　　2、印刷廠經(jīng)營者要用開拓精神縮短企業(yè)與市場的差距。
　　報社印刷廠進入市場機制后，經(jīng)營者的開拓精神在印刷廠管理中日益突出起來，決策者的開拓精神決定著印刷廠的生存空間。因為市場經(jīng)濟的競爭法則只有保護開拓者的利益的責任，而沒有保護保守者利益的義務(wù)。決策者有了開拓精神，就可以抓住市場機遇，使企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強，而缺少開拓精神就可能失去今天的優(yōu)勢，最終失去競爭力；有了開拓精神就可以使企業(yè)超越現(xiàn)階段的發(fā)展和要求，時時抓住市場的脈搏，組織好自己的產(chǎn)品和營銷，使產(chǎn)品有市場份額，有發(fā)展空間，有無限的生命力。這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢，自己掌握自己的命運，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
　　3、培養(yǎng)一支能了解市場脈搏的經(jīng)營隊伍。
　　經(jīng)營隊伍是印刷廠的前沿哨兵，沒有他們，印刷廠就不知道市場需要什么；就不知道自己產(chǎn)品在市場上的地位；就不知道投資方向和應(yīng)該生產(chǎn)什么。然而目前不少報紙印刷企業(yè)對經(jīng)營隊伍的重要性的認識是很不夠的。在市場經(jīng)濟條件下，印刷廠只有了解了市場的需求，掌握了本行業(yè)市場的發(fā)展趨勢和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，并根據(jù)這些具體信息加以分析，結(jié)合自己的有利條件，決定自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)市場的需要，打有把握之仗，在市場競爭中取勝。
　　4、發(fā)揮設(shè)備先進的優(yōu)勢，講效率重效益。
　　我們不能再用傳統(tǒng)觀念看待今天的生產(chǎn)管理對生產(chǎn)的要求。如果現(xiàn)在還是低起點，低標準，那是一種浪費。報社印刷廠的投資是巨大的，少則幾千萬，多則幾個億、十幾個億，如果不抓效益，那將使我們的大量資金的投入變成了原有設(shè)備的簡單重復。報社印刷廠的設(shè)備先進，我們的勞動生產(chǎn)組織也要與先進設(shè)備的先進性相適應(yīng)，把勞動效率和設(shè)備先進性相結(jié)合起來，使生產(chǎn)關(guān)系更加適合于生產(chǎn)力的需要。