全國紙包裝工業(yè)分為三類地區(qū)：一類是廣東珠三角地區(qū)；二類是上海、浙江、江蘇的長三角地區(qū)；三類是東北、西部及中原的欠發(fā)達地區(qū)。中國紙包裝工業(yè)十年大發(fā)展帶來的教訓(xùn)是盲目過熱比例失調(diào)，對這三類不同地區(qū)，要作具體分析，進行分類指導(dǎo)。
　　南北地區(qū)差不平衡
　　由于經(jīng)濟、人文、觀念存在著地區(qū)差，決定了紙包裝工業(yè)發(fā)展的不平衡，這是客觀規(guī)律，正確認(rèn)識、掌握這個規(guī)律，做出正確的決策，才能使自己立于不敗之地。
　　中國瓦楞紙板產(chǎn)量從2003年開始，成為世界第二大國，超過日本、歐洲。日本紙板產(chǎn)量，近年出現(xiàn)下降趨勢，歐洲則停滯不前，美國在平穩(wěn)發(fā)展。尤如龜兔賽跑，原本落后的我們走到前面來了，再過若干年，我國紙板產(chǎn)量有可能超過美國，成為世界第一大國。但即使我們成為世界第一大國，也只是數(shù)量（產(chǎn)量）大國，而非質(zhì)量強國。同美、日、歐的質(zhì)量強國比較，筆者認(rèn)為差距在20年之上。世界經(jīng)濟專家認(rèn)為，中國已經(jīng)成為全球第四位經(jīng)濟體，趕超了英、法，那么為什么紙包裝生產(chǎn)總量排在世界第二位呢？因為中國是美、日、歐制造廠，既有大量的廉價勞動力，又有大市場，在全球經(jīng)濟一體化之下，中國市場不管城市、農(nóng)村都是國際市場的一部分，國際市場游戲規(guī)則一步一步進入中國市場，如果我們沒有準(zhǔn)備，又不去了解，我們將被動地受到新市場挑戰(zhàn)。比如發(fā)達國家大量密集型勞動的產(chǎn)品，從中國進口，使我國近十年的外貿(mào)年增長在50%以上；大批外商在中國大陸投資辦廠，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)外商企業(yè)的產(chǎn)品占到外貿(mào)出口的半壁江山，所以中國紙箱工業(yè)十年的年增長在18%—20%，超過GDP增長1倍，這都是超出常規(guī)的發(fā)展。
　　國內(nèi)的三類地區(qū)差，也十分明顯。上世紀(jì)九十年代中期，珠三角與長三角地區(qū)的差距，已經(jīng)縮小到5年左右，進入新世紀(jì)的頭五年，長三角地區(qū)的紙板產(chǎn)量，按國家統(tǒng)計，已超過珠三角地區(qū)。什么原因?qū)е逻@樣的局面呢？珠三角十年是平穩(wěn)發(fā)展，長三角十年卻是高速前進后來居上了。從質(zhì)量比較，珠三角起步早、基礎(chǔ)好，觀念新，環(huán)境優(yōu)越，十年平穩(wěn)發(fā)展，基本功比較扎實，發(fā)展的盲目性小，產(chǎn)能過剩不嚴(yán)重；而長三角的高速發(fā)展，盲目過熱，造成比例失調(diào)產(chǎn)能過剩，“后遺癥”嚴(yán)重�，F(xiàn)在珠三角地區(qū)與長三角地區(qū)紙包裝工業(yè)都要進行調(diào)整，但難、易程度大不一樣。至于第三類地區(qū)與第一、第二類地區(qū)，我認(rèn)為差距在15年—20年。所有地區(qū)差的不平衡，都有個共性的問題：辦企業(yè)、爭產(chǎn)量容易，上水平、求質(zhì)量很難。就像爬山，上山容易下山難。
　　盲目發(fā)展的根源
 
　　我們分析盲目發(fā)展的根源時，不應(yīng)隨意指斥企業(yè)。發(fā)達國家紙包裝工業(yè)歷史，已有上百年，我國才三、四十年，據(jù)筆者所了解，所有國家紙包裝進入市場經(jīng)濟，都發(fā)生過或多或少程度不同的盲目性。而我國紙包裝工業(yè)發(fā)展的盲目性，比較嚴(yán)重，原因在于我國市場經(jīng)濟實踐期短，爆發(fā)力強，是超常規(guī)發(fā)展，這是產(chǎn)生紙箱工業(yè)嚴(yán)重盲目性的客觀根源。從主觀上檢查，我們現(xiàn)在這一代紙包裝生產(chǎn)企業(yè)，主要由農(nóng)民辦起來的，人們稱之為草莽企業(yè)，他們的長處是能吃苦、膽大，在初級市場經(jīng)濟里，膽大為王；但他們的不足在于文化低、素質(zhì)差、相互攀比、眼光不長遠。