國(guó)務(wù)院發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要剛剛出臺(tái)，與前幾個(gè)五年規(guī)劃以降低污染物排放量為主要目標(biāo)不同，“十三五”規(guī)劃綱要首次提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，制定了改善空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量的指標(biāo)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。
顯然，未來(lái)五年，政府將污染治理提高到了一個(gè)新的高度，這將會(huì)對(duì)中國(guó)的造紙、包裝印刷企業(yè)造成怎樣的影響呢？
“十三五”生態(tài)綱要目標(biāo)及機(jī)遇
生態(tài)綱要第一次擬定了一個(gè)明確的目標(biāo)：到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生物多樣性下降勢(shì)頭得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。
根據(jù)綱要，綠色低碳的包裝設(shè)計(jì)、包裝材料將會(huì)受到政府的大力支持。
首先，政府將促進(jìn)綠色制造和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)供給。從設(shè)計(jì)、原料、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流、回收等全流程強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，完善綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)包裝減量化、無(wú)害化和材料回收利用。建設(shè)綠色工廠(chǎng)，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)和綠色制造工藝推廣行動(dòng)，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。
同時(shí)，增強(qiáng)綠色供給能力，整合環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，加快有機(jī)食品基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加有機(jī)產(chǎn)品供給。到2020年，創(chuàng)建百家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、百家綠色示范園區(qū)、千家綠色示范工廠(chǎng)，綠色制造體系基本建立。
對(duì)造紙、包裝、印刷行業(yè)的影響
綱要對(duì)各地域的環(huán)境治理提出了明確的要求，或?qū)?duì)造紙、包裝印刷企業(yè)帶來(lái)重大影響。具體如下：
淮河流域大幅降低造紙、化肥、釀造等行業(yè)污染物排放強(qiáng)度，有效控制氨氮污染，持續(xù)改善洪河、渦河、潁河、惠濟(jì)河、包河等支流水質(zhì)，切實(shí)防控突發(fā)污染事件。
松花江流域持續(xù)改善阿什河、伊通河等支流水質(zhì)，重點(diǎn)解決石化、釀造、制藥、造紙等行業(yè)污染問(wèn)題，加大水生態(tài)保護(hù)力度，進(jìn)一步增加野生魚(yú)類(lèi)種群數(shù)量，加快恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。
遼河流域大幅降低石化、造紙、化工、農(nóng)副食品加工等行業(yè)污染物排放強(qiáng)度，持續(xù)改善渾河、太子河、條子河、招蘇臺(tái)河等支流水質(zhì)，顯著恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，全面恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。
控制重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。全面加強(qiáng)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制。細(xì)顆粒物和臭氧污染嚴(yán)重省份實(shí)施行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物總量控制，制定揮發(fā)性有機(jī)污染物總量控制目標(biāo)和實(shí)施方案。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物的協(xié)同減排，建立固定源、移動(dòng)源、面源排放清單，對(duì)芳香烴、烯烴、炔烴、醛類(lèi)、酮類(lèi)等揮發(fā)性有機(jī)物實(shí)施重點(diǎn)減排。
印刷行業(yè)全面開(kāi)展低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔料替代，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)，以及成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長(zhǎng)株潭等城市群全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
值得特別指出的是，中央政府已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”，“要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。李克強(qiáng)總理多次指出，要加大環(huán)境綜合治理力度，提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏(yíng)之路。
注：包小編整合自《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
