沒(méi)有排污許可證，石河子一紙業(yè)有限公司擅自生產(chǎn)違法排污，被石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)勒令停業(yè)后，督察時(shí)查封企業(yè)配電箱。

不過(guò)，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張某女沒(méi)有理會(huì)封條的法律效應(yīng)，她擅自撕毀封條推閘繼續(xù)生產(chǎn)。6月13日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，石河子公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人張某女下達(dá)《行政處罰決定書》，對(duì)其執(zhí)行行政拘留11日的行政處罰。

記者從石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)獲悉，經(jīng)核實(shí)，該紙業(yè)公司衛(wèi)生紙項(xiàng)目，未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自建成；配套廢水處理設(shè)施未建設(shè)已投入生產(chǎn)，廢水未經(jīng)處理直接排入市政下水管網(wǎng)；無(wú)排污許可證非法排放水污染物，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該企業(yè)下達(dá)了罰金40萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。

5月24日凌晨1時(shí)23分，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境監(jiān)察人員，對(duì)位于石河子市工二區(qū)北三路的一家紙業(yè)有限公司所屬?gòu)U紙回收制衛(wèi)生紙項(xiàng)目生產(chǎn)情況進(jìn)行后督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該生產(chǎn)車間配電箱上的封條消失不見(jiàn)，生產(chǎn)線擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

鑒于后督查中發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，石河子市環(huán)保局于當(dāng)日批準(zhǔn)對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查，并由環(huán)境監(jiān)察人員負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查取證。

5月25日上午，環(huán)境監(jiān)察人員依法對(duì)該公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張某女進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。

經(jīng)查，該公司法定代表人張某男，2009年3月取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司建有瓦楞紙項(xiàng)目一條，2012年委托環(huán)境單位編制《環(huán)境影響報(bào)告表》并報(bào)八師石河子市環(huán)保局審批，因年生產(chǎn)能力小于5000噸，屬于國(guó)家明令禁止的“十五小”企業(yè)而未得到批準(zhǔn)。

該公司在瓦楞紙生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表不予批準(zhǔn)的情況下，擅自于2013年建成并投入生產(chǎn)。

今年1月5日，環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令立即停止生產(chǎn)。后環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)次后督查，該項(xiàng)目未生產(chǎn)。

4月26日23時(shí)許，環(huán)境監(jiān)察人員后督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司瓦楞紙生產(chǎn)線擅自恢復(fù)生產(chǎn)。環(huán)境監(jiān)察人員下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求該公司立即停止生產(chǎn)，限5月7日恢復(fù)建成原狀。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十五條規(guī)定，4月27日環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)該公司下達(dá)查封（扣押）決定書，將瓦楞紙項(xiàng)目生產(chǎn)線查封。同日經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)該公司涉嫌違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的行為進(jìn)行立案調(diào)查。

公司法人代表張某男以在南疆回不來(lái)為由，派其兒子到環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)接受調(diào)查。

5月12日，環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)該公司瓦楞紙項(xiàng)目生產(chǎn)情況后督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司場(chǎng)地西南側(cè)一棟平房?jī)?nèi)建有一條衛(wèi)生紙生產(chǎn)線。

環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)入生產(chǎn)車間時(shí)，生產(chǎn)設(shè)備剛停止生產(chǎn)，設(shè)備發(fā)熱，有乳白色廢水正從管線內(nèi)流入下水管網(wǎng)中。

經(jīng)核實(shí)，該公司未依法報(bào)批衛(wèi)生紙項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自于2015年5月建成，需配套的廢水處理設(shè)施未建成已投入生產(chǎn)，無(wú)排污許可證，產(chǎn)生廢水未經(jīng)處理直接排入市政下水管網(wǎng)中。

環(huán)境監(jiān)察人員下達(dá)了《責(zé)令停止排污決定書》，責(zé)令該公司立即停止違法排放污染物；下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)，6月12日前拆除生產(chǎn)設(shè)備或搬遷。

同時(shí)，環(huán)境監(jiān)察人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十五條規(guī)定，對(duì)該公司下達(dá)查封（扣押）決定書，將衛(wèi)生紙項(xiàng)目生產(chǎn)線查封。   

環(huán)境監(jiān)察人員下達(dá)《約見(jiàn)通知書》，要求該公司法人張某男攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等資料到環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)接受調(diào)查。張某男再次以在南疆回不來(lái)為由，派妻子張某女到環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)接受調(diào)查。

5月26日，環(huán)境監(jiān)察人員與環(huán)境監(jiān)測(cè)人員共同到該公司對(duì)其排放的廢水進(jìn)行采樣。根據(jù)石河子市環(huán)境監(jiān)測(cè)站6月1日監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，該公司所排廢水中懸浮物濃度為34㎎/L，化學(xué)需氧量濃度為135㎎/L，超過(guò)了《制漿造紙工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》表2新建企業(yè)水污染物排放限值中，制漿和造紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的限值0.13倍、0.5倍。

石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)查實(shí)，該公司所屬的廢紙制瓦楞紙項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)保部門審查后未予批準(zhǔn)，擅自于2013年5月開(kāi)工建設(shè)，需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未建成，擅自于同年投入生產(chǎn)；廢紙回收制衛(wèi)生紙項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未建成，擅自于2015年5月建成并投入生產(chǎn)；未依法取得排污許可證，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排入市政下水管網(wǎng)。

該公司據(jù)不按照環(huán)保局《責(zé)令改正違法行為決定書》的要求停止生產(chǎn)，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，分別于4月27日和5月12日依法對(duì)該公司廢紙回收瓦楞紙項(xiàng)目，和廢紙回收衛(wèi)生紙下項(xiàng)目生產(chǎn)線實(shí)施查封。

環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定，和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十一條及第七十四條，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第二十八條之規(guī)定，建議依法對(duì)該公司作出行政處罰。鑒于該公司法人張某男以在南疆回不來(lái)為由，拒不到環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)接受調(diào)查，其兒子及妻子張某女用語(yǔ)言威脅環(huán)境監(jiān)察人員，態(tài)度惡劣，建議對(duì)該公司從重處罰。

6月13日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，石河子公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人張某女下達(dá)《行政處罰決定書》，對(duì)其執(zhí)行行政拘留11日的行政處罰。

來(lái)源：北疆晨報(bào)  記者  王麗芳 

通訊員  陳夢(mèng)琪  王冰  彭玉杰

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