各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版廣電局：
為加強對復(fù)制業(yè)的監(jiān)督管理，掌握復(fù)制業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)《復(fù)制管理辦法》（新聞出版總署令第42號）和《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定開展2017年復(fù)制單位年度核驗工作，同時對國家光盤復(fù)制示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)）進行考核�，F(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照深化改革、依法行政的總體要求，推動我國復(fù)制業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過年度核驗及時、準(zhǔn)確了解復(fù)制單位基本現(xiàn)狀和全行業(yè)目前發(fā)展基本情況；進一步完善復(fù)制單位分類評估機制，堅持動態(tài)管理、能進能退原則，對示范企業(yè)進行考核，依法依規(guī)清理僵尸企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能；強化復(fù)制監(jiān)管工作的針對性、有效性，為復(fù)制業(yè)平穩(wěn)有序、健康發(fā)展提供保障。
二、范圍、時間及組織要求
參加年度核驗的單位包括取得復(fù)制經(jīng)營許可證的只讀類光盤復(fù)制單位、磁介質(zhì)復(fù)制單位及其他介質(zhì)復(fù)制單位。
復(fù)制單位年度核驗及示范企業(yè)考核工作應(yīng)在2017年3月底前完成。此項工作由國家新聞出版廣電總局指導(dǎo)，各省級新聞出版廣電行政主管部門組織實施。
三、復(fù)制單位須報送的材料
復(fù)制單位應(yīng)提交以下文件、證件（一式兩份）：
（一）《2017年復(fù)制單位年度核驗表》（見附件1）。
（二）自檢報告。內(nèi)容包括遵守國家有關(guān)復(fù)制管理法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度的情況及獎懲情況；單位主要負(fù)責(zé)人接受省級以上行業(yè)培訓(xùn)情況；內(nèi)部管理制度建立情況；設(shè)備狀況及產(chǎn)品質(zhì)量情況；生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況；對年度核驗期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；光盤復(fù)制單位向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送樣盤情況；向新聞出版廣電行政主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況；設(shè)立轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)研發(fā)等重大項目的情況；年度核驗條件規(guī)定需要說明的其他情況。
（三）示范企業(yè)還應(yīng)提交示范企業(yè)年度總結(jié)材料。主要包括企業(yè)近兩年守法守信經(jīng)營、規(guī)模效益變化、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、管理體系建設(shè)、綠色環(huán)保實施、人才教育培訓(xùn)、地方獎勵扶持以及對外貿(mào)易交流等情況。
（四）復(fù)制經(jīng)營許可證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（限外商投資企業(yè)）、國家光盤復(fù)制示范企業(yè)證書（限示范企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)企業(yè)證明文件的復(fù)印件。
四、年度核驗條件
（一）符合下列條件，準(zhǔn)予年度核驗：
1.屬于經(jīng)新聞出版廣電行政主管部門批準(zhǔn)從事光盤復(fù)制生產(chǎn)、磁介質(zhì)復(fù)制業(yè)務(wù)及其他介質(zhì)復(fù)制的單位，復(fù)制單位符合《復(fù)制管理辦法》第九條中關(guān)于設(shè)立復(fù)制單位基本條件要求；
2.能夠嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)復(fù)制管理的各項規(guī)章制度，在年度核驗期間沒有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰；
3.具備與復(fù)制經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)能力，復(fù)制設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)國際通用標(biāo)準(zhǔn)；
4.只讀類光盤復(fù)制單位已按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送SID碼樣盤（須向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心核實，聯(lián)系人：高翔，聯(lián)系電話：0755-83196000轉(zhuǎn)81212）；
5.按規(guī)定已向新聞出版廣電統(tǒng)計部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料。
（二）存在下列情形之一的，暫緩年度核驗：
1.不具備《復(fù)制管理辦法》第九條有關(guān)規(guī)定條件的；
2.因違反規(guī)定正在限期停業(yè)整頓的；
3.發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予以處罰的；
4.不能正常開展復(fù)制經(jīng)營活動的；
5.存在其他違法嫌疑活動需要進一步核查的。
暫緩年度核驗的期限由省級新聞出版廣電行政主管部門確定，最長不得超過3個月。期間，省級新聞出版廣電行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)暫緩年度核驗的復(fù)制單位進行整改。暫緩年度核驗期滿，達(dá)到要求的予以通過；仍未達(dá)到要求的，所在地省級新聞出版廣電行政主管部門可注銷該單位的復(fù)制經(jīng)營許可證。
（三）對不按規(guī)定參加年度核驗的復(fù)制單位，經(jīng)書面催告仍未參加年度核驗的，所在地省級新聞出版廣電行政主管部門可注銷該單位的復(fù)制經(jīng)營許可證。
五、示范企業(yè)考核
各地要對轄區(qū)內(nèi)的全部示范企業(yè)（見附件3）進行現(xiàn)場考評和書面考核。審核示范企業(yè)是否符合年度核驗的各項基本條件；重點審核企業(yè)是否符合《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》規(guī)定的條件；核實企業(yè)守法守信情況；掌握企業(yè)經(jīng)營變化信息，特別是企業(yè)主營業(yè)務(wù)變化情況；聽取企業(yè)發(fā)展訴求，共謀企業(yè)發(fā)展道路，明確提出發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用的要求。
六、工作重點
（一）各地要把本次年度核驗工作與復(fù)制日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真檢查轄區(qū)內(nèi)各復(fù)制單位執(zhí)行復(fù)制委托書制度、光盤來源識別碼（SID碼）蝕刻制度情況以及向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送樣盤情況。特別要對兩年以上未更新蝕刻SID碼的復(fù)制單位（見附件2）經(jīng)營情況進行重點核實，開展實地核驗檢查，對不符合復(fù)制經(jīng)營條件的，要按規(guī)定進行處理；對存在使用無碼或異型碼模具進行復(fù)制等違規(guī)行為的，要依法予以嚴(yán)肅查處。
（二）對取得復(fù)制經(jīng)營許可證從事其他介質(zhì)復(fù)制經(jīng)營活動的單位，要主動走訪了解其經(jīng)營狀況，宣講有關(guān)法律法規(guī)，建立并完善相關(guān)單位的管理檔案。
（三）各地要將年度核驗工作與統(tǒng)計年報工作統(tǒng)一部署、同步實施、按期上報。統(tǒng)計年報工作有關(guān)具體要求請登錄全國新聞出版統(tǒng)計網(wǎng)（www.ppsc.gov.cn）查詢。
七、工作程序
（一）2017年復(fù)制單位年度核驗工作自本通知下發(fā)之日起開始實施，各地要對本地的年度核驗工作進行全面部署，并可根據(jù)具體情況制訂核驗的實施細(xì)則。
（二）凡參加核驗的復(fù)制單位，要按照通知要求認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，準(zhǔn)確填寫《2017年復(fù)制單位年度核驗表》，經(jīng)主管單位（無主管單位的除外）審核同意后，于2017年1月20日前將年度核驗材料報至所在地省級新聞出版廣電行政主管部門進行審核。
（三）各省級新聞出版廣電行政主管部門要對各復(fù)制單位上報的材料按上述范圍、條件進行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，并有重點地進行實地檢查。各地要根據(jù)年度核驗和日常監(jiān)管情況完善監(jiān)督管理檔案。
（四）各省級新聞出版廣電行政主管部門應(yīng)于2017年2月底完成對所轄復(fù)制單位的年度核驗及示范企業(yè)考核工作，并編寫總結(jié)報告。報告中應(yīng)包括本次年度核驗的工作情況、本地區(qū)復(fù)制業(yè)的基本情況、注銷（吊銷）復(fù)制經(jīng)營許可證情況、對示范企業(yè)考核評估情況并明確保留或撤銷的意見、目前存在的問題以及今后發(fā)展的考慮等內(nèi)容。
（五）各省級新聞出版廣電行政主管部門須于2017年3月15日前將總結(jié)報告和前述各復(fù)制單位年度核驗所報送的材料（一式一份）及電子文檔報送至國家新聞出版廣電總局備案。
在開展2017年復(fù)制單位年度核驗及示范企業(yè)考核工作中遇有情況和問題，可隨時與國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司聯(lián)系。
國家新聞出版廣電總局辦公廳
2016年12月28日
聯(lián)系人：付 東，路 洲
電話：010-83138697，83138698
傳真：010-83138467
電子信箱：ysfzc@sina.com
