【看點(diǎn)】不管你有沒(méi)有做好準(zhǔn)備,第四批中央環(huán)保督察已經(jīng)來(lái)臨。根據(jù)環(huán)保部的規(guī)劃,2017年4-5月,環(huán)保督察組已經(jīng)對(duì)天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省市進(jìn)行了督察,本輪第四批中央環(huán)保督察(2017年第二批)將對(duì)剩余四川、吉林、浙江、山東、海南、西藏、青海、新疆共8省區(qū)進(jìn)行督察,督察進(jìn)駐時(shí)間為7月底-8月初。值得注意的是,在新環(huán)保部長(zhǎng)李干杰提出的“五步法”督察管理法影響下,此輪督察要求更嚴(yán)!內(nèi)容更廣!問(wèn)責(zé)更重!
第四批中央環(huán)保督察出發(fā)在即,7月底8月初進(jìn)駐山東、浙江、四川、吉林等省
近一兩年來(lái),環(huán)保督察風(fēng)聲水起,深入到全國(guó)各地的邊邊角角。據(jù)新京報(bào)報(bào)道,環(huán)保部部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上表示,2017年要實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察“全覆蓋”。據(jù)了解,目前全國(guó)已有16個(gè)省份接受了中央環(huán)保督察。
2017年第一批中央環(huán)保督查成果(圖/環(huán)保部)
(圖片來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
2017年全年督察范圍:
2017年,中央環(huán)保督察組分兩批次,對(duì)湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、青海、福建等15個(gè)以上的。ㄊ校┻M(jìn)行督察。
7月底8月初后督察重點(diǎn):
既然2017年中央環(huán)保督察第一批4月下旬已進(jìn)駐天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州。那么,2017年第二批應(yīng)該進(jìn)駐山東、四川、浙江、吉林、新疆、西藏、海南、青海。按照計(jì)劃,第四批中央環(huán)保督察(2017年第二批)將于7月底8月初啟動(dòng)。
督察時(shí)間:2017年7月底8月初開(kāi)始
督察范圍:山東、四川、浙江、吉林、新疆、西藏、海南、青海
此輪督察要求更嚴(yán)、內(nèi)容更廣、問(wèn)責(zé)更重!各省早已緊鑼密鼓做迎接督察組的動(dòng)員工作
盡管環(huán)保部尚未明確宣布督察的具體時(shí)間,但以上8省市中的山東、四川、海南、吉林等地政府已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行迎接中央環(huán)保督察的動(dòng)員工作,督察進(jìn)駐時(shí)間為7月底或8月初。
★★山東省★★
歷城電視臺(tái)消息:7月19日下午,山東省濟(jì)南市歷城區(qū)迎接環(huán)保督察動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)了山東省人民政府辦公廳《關(guān)于部分查封企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)有關(guān)情況的通報(bào)》,并就全區(qū)環(huán)保迎查工作進(jìn)行了安排部署。副區(qū)長(zhǎng)韓延才在會(huì)上指出,要對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)未徹底解決的區(qū)域性突出環(huán)境問(wèn)題和被上級(jí)通報(bào)、掛牌督辦等突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行梳理,全力整改。據(jù)了解,第四批中央環(huán)保督察組預(yù)計(jì)7月底8月初進(jìn)駐山東省,省會(huì)城市是督察重點(diǎn)。
★★浙江省★★
6月28日下午,浙江省湖州市召開(kāi)會(huì)議對(duì)做好中央環(huán)保督察迎檢工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再落實(shí)。副市長(zhǎng)施根寶強(qiáng)調(diào),7月中央環(huán)保督察組將開(kāi)始進(jìn)駐浙江,迎檢工作進(jìn)入沖刺階段,各地各部門(mén)思想上要重視,要看到中央環(huán)保督察的“重量”和“份量”。
★★四川省★★
2017年6月29日上午,在四川省經(jīng)信委一樓會(huì)議室,召開(kāi)了全省經(jīng)信系統(tǒng)迎接中央環(huán)保督查專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議。會(huì)議通報(bào),督察進(jìn)駐的時(shí)間原則上為40天。會(huì)議強(qiáng)調(diào),本輪中央環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐正值暑期,高溫、雨季也是誘發(fā)環(huán)境事件的重要因素,要求會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)污染源的環(huán)境安全檢查工作,對(duì)有環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),要堅(jiān)決停工停產(chǎn),及時(shí)消除環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
★★吉林省★★
吉林省環(huán)境保護(hù)廳消息:6月21日下午,吉林省延吉市環(huán)境保護(hù)局召開(kāi)全局會(huì)議動(dòng)員部署了中央環(huán)保督察各項(xiàng)迎檢工作。會(huì)議指出,中央第四批環(huán)境保護(hù)督查組將于近期進(jìn)駐吉林省,開(kāi)展為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察工作。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)金星強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保督察的極端重要性和嚴(yán)肅性,此次督察政治嚴(yán)肅性之高前所未有、問(wèn)責(zé)力度之大前所未有、整改任務(wù)之重前所未有。
根據(jù)新環(huán)保部長(zhǎng)上任后提出的新要求以及近期環(huán)保部的各項(xiàng)部署,特別要提醒大家的是,本輪督察要求更嚴(yán)!內(nèi)容更廣!問(wèn)責(zé)更重!
要求更嚴(yán):
環(huán)保部7月14日通報(bào),截止6月底,京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬(wàn)家,對(duì)無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),今年9月底前將一律關(guān)閉。對(duì)要關(guān)停的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”,即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場(chǎng)地。
問(wèn)責(zé)更重:
五步法進(jìn)行環(huán)保污染治理,即督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察的一套“組合拳”。具體而言:
第一步:督查,即督查人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
第二步:交辦,涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問(wèn)題,由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。
第三步:巡查,環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進(jìn)度如何?
第四步:約談,若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力,環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后,環(huán)保部還將再派人“回頭看”。
第五步:專(zhuān)項(xiàng)督察,對(duì)于仍然“無(wú)動(dòng)于衷”的地方,還將啟動(dòng)“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的中央專(zhuān)項(xiàng)督察,追責(zé)到人,以保證問(wèn)題得到全面解決。
環(huán)保督察又開(kāi)始了,這幾點(diǎn)做不好工廠將無(wú)法開(kāi)工!
環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要檢查啥?
環(huán)保監(jiān)察時(shí)一般會(huì)檢查的內(nèi)容:
1、企業(yè)生產(chǎn)情況
A、企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。
B、上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能,各條線是否存在運(yùn)營(yíng)。
2、企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況
A、項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù),查看環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)等。
B、查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致。環(huán)評(píng)批復(fù)五年后項(xiàng)目才開(kāi)工建設(shè)的,是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。
C、檢查項(xiàng)目投運(yùn)后,是否進(jìn)行了環(huán)?⒐を(yàn)收。環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)是否完備。
D、生產(chǎn)車(chē)間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車(chē)間地面是否做防腐處理,并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過(guò)程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場(chǎng)。
E、檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行。
【各項(xiàng)污染及治理情況現(xiàn)場(chǎng)檢查】企業(yè)無(wú)相關(guān)排污環(huán)節(jié)的(如環(huán)節(jié)對(duì)地下水影響等),可不檢查。企業(yè)切記:不可暴力抗法,不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。否則后果嚴(yán)重。
環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)主要檢查八大方面:
一、污水污染治理督察
1、水污染源環(huán)境監(jiān)察
污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開(kāi)關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì),加藥及維修記錄。)
2、污水排放口監(jiān)察
1)檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定;
2)檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定;
3)檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn);
4)檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段;
5)檢查總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等;
6)檢查是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備。
3、排水量復(fù)核
1)有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的,檢查運(yùn)行記錄;
2)有給水量裝置的或有上水消耗憑證的,根據(jù)耗水量計(jì)算排水量;
3)無(wú)計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的,參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),手冊(cè)給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。
4、排放水質(zhì)
1)檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2)檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。
3)檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣。
4)檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。
5、事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施
1)排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備,是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。
2)檢查處理后廢水的回用情況。
二、廢氣污染檢查
檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。
1、鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查
1)檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。
2)檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
2、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
1)檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2)檢查可燃性氣體的回收利用情況;
3)檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。
3、大氣污染防治設(shè)施
除塵、脫硫、脫銷(xiāo)、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。
4、廢氣排放口
1)檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;
2)檢查排氣筒高度是否符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
3)檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái);
4)檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門(mén)安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。
5、無(wú)組織排放源
1)對(duì)于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn),有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進(jìn)行了整治,實(shí)行有組織排放;
2)檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備;
3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè),檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查
1、督察固體廢物來(lái)源
1)檢查固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。
2)根據(jù)新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)及數(shù)量。
2、固體廢物貯存與處理處置
1)檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng);
2)檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。
3、對(duì)于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置
檢查排污者是否向江河、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。
4、固體廢物轉(zhuǎn)移
1)檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況;
2)檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,是否填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商經(jīng)接受地社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意。
3)檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌。
4)檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱(chēng)記錄等,判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
四、噪聲污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查
是否按照環(huán)評(píng)文件或環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施,噪聲是否達(dá)標(biāo)。
五、地下水污染現(xiàn)場(chǎng)檢查
1)場(chǎng)地污水處理設(shè)施(單元)、涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等是否進(jìn)行防滲漏、放腐措施。
2)有地下水的污染的,治理措施是否到位。
六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)檢查
1)檢查應(yīng)急預(yù)案編、評(píng)、備落實(shí)情況,附應(yīng)急演練看中情況文字、圖片及相關(guān)資料。
2)項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。
3)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況(名稱(chēng)、數(shù)量、有效期等)。
七、對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查
八、環(huán)保部門(mén)督察查處環(huán)境違法行為
查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)的這個(gè)需要引起高度重視。不是簡(jiǎn)單罰款可以了事的。(資料來(lái)源:環(huán)保部、水泥內(nèi)參等,華印小編綜合整理