關(guān)于開展2018年印刷企業(yè)年度報告、
互聯(lián)網(wǎng)平臺公示試點和國家印刷復(fù)制
示范企業(yè)年度考核工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局,中央軍委政治工作部宣傳局:
按照《印刷業(yè)管理條例》及《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,總局決定開展2018年印刷企業(yè)年度報告、互聯(lián)網(wǎng)平臺公示試點和國家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度考核工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實黨的十九大關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境等新要求,通過年度報告、互聯(lián)網(wǎng)平臺公示試點和示范企業(yè)考核工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,把握發(fā)展態(tài)勢,探索破解印刷復(fù)制業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題的管理舉措。
(一)已領(lǐng)取印刷經(jīng)營許可證的印刷企業(yè)(含2017年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè)),都需提交年度報告。
(二)廣東省、北京市、江蘇省試點開展互聯(lián)網(wǎng)平臺公示。
(三)總局認(rèn)定授予“國家印刷復(fù)制示范企業(yè)”稱號的企業(yè)都需參加年度考核。
(四)省級新聞出版廣電行政部門對上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的基本情況進(jìn)行匯總調(diào)查,并對內(nèi)部資料性出版物審批情況進(jìn)行匯總。
(一)印刷企業(yè)年度報告工作由各省級新聞出版廣電行政部門組織實施,總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)印刷企業(yè)按要求向核發(fā)印刷經(jīng)營許可證的新聞出版廣電行政部門報送報告表(附件1)。
(三)新聞出版廣電行政部門匯總報告表,對數(shù)據(jù)發(fā)生異常變化的印刷企業(yè),要求其提供相關(guān)情況說明,對不按規(guī)定時限報告的印刷企業(yè),要將其列為重點監(jiān)管對象。
(四)省級新聞出版廣電行政部門向總局報送年度報告工作總結(jié)和有關(guān)表格(附件2-5),以及被列為重點監(jiān)管對象的企業(yè)名單。
(一)科學(xué)設(shè)計公示內(nèi)容,突出行業(yè)區(qū)域特色。
試點地區(qū)要在共享工商企業(yè)年度報告信息的基礎(chǔ)上,根據(jù)印刷監(jiān)管要解決的突出問題,設(shè)計好公示的具體內(nèi)容。廣東局要針對接受境外委托、北京局要針對出版物印刷、江蘇局要針對包裝裝潢印刷進(jìn)行研究。
(二)建設(shè)完善公示平臺,建立健全公示機(jī)制。
試點地區(qū)要對接總局信息中心的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行升級改造,推進(jìn)部門間企業(yè)信息系統(tǒng)的互聯(lián)共享。同時,要建立公示數(shù)據(jù)整理、匯總和發(fā)布相關(guān)機(jī)制。
(三)開展抽查審核監(jiān)督,探索聯(lián)合懲戒機(jī)制。
試點地區(qū)要對公示的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查比例不低于企業(yè)數(shù)量的5%,特別是對有關(guān)舉報及時核查。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,對審核過程中發(fā)現(xiàn)的差錯信息要予以處理。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)對接,總結(jié)公示實施經(jīng)驗。
總局將組織試點地區(qū)、總局信息中心開展工作對接。試點地區(qū)要及時反饋有關(guān)困難和問題,不斷總結(jié)試點工作經(jīng)驗,提出向全國推廣的意見建議。
(一)報送年度總結(jié)。
示范企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖壭侣劤霭鎻V電行政部門提交年度總結(jié)。主要內(nèi)容包括:遵紀(jì)守法及獎懲情況、創(chuàng)新發(fā)展及綠色印刷實施情況、示范作用發(fā)揮情況等。
(二)開展現(xiàn)場考評。
省級新聞出版廣電行政部門結(jié)合企業(yè)提交的年度總結(jié)開展現(xiàn)場考評。主要包括:是否符合示范企業(yè)基本條件,是否受到過行政處罰,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的思路經(jīng)驗等方面的情況。
(三)作出綜合評定。
省級新聞出版廣電行政部門要根據(jù)現(xiàn)場考評結(jié)果,向總局書面提出保留或撤銷的評定意見,并報送示范企業(yè)年度考核表(附件6)。
(一)高度重視,準(zhǔn)確報告。
各地要高度重視,全面及時部署有關(guān)工作,層層落實責(zé)任。在報告時,要認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)據(jù),并與新聞出版統(tǒng)計年報工作統(tǒng)一部署、同步實施,報告數(shù)據(jù)要保持一致,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確全面。
(二)嚴(yán)格時限,按時報送。
各省級新聞出版廣電行政部門要于2018年3月31日前將年度報告工作總結(jié)和示范企業(yè)考核評定意見以及有關(guān)表格(附件2-6)報送總局印刷發(fā)行司。
附件: 1.2018年印刷企業(yè)年度報告表
2.規(guī)模以上重點印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表
3.2018年年度報告情況匯總表
4.2018年上市印刷企業(yè)情況表
5.2018年印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺匯總表
6.2018年國家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度考核表
國家新聞出版廣電總局辦公廳
2018年1月17日