9月27日，在環(huán)保部例行發(fā)布會(huì)上，中國環(huán)境保護(hù)部官員對(duì)網(wǎng)上和行業(yè)內(nèi)的一些疑問進(jìn)行了回應(yīng)，并表示，“對(duì)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲的說法，我們不贊成”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要算長遠(yuǎn)帳，算整體帳，算綜合帳。
27日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行9月份例行新聞發(fā)布會(huì)。
（ 圖片來自：環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司官方微博）
據(jù)報(bào)道，最近有企業(yè)表示，其原材料供應(yīng)商“由于環(huán)保方面的原因”被迫停產(chǎn)，連帶可能導(dǎo)致相當(dāng)于3000億元人民幣的產(chǎn)值損失。對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長崔書紅27日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，中共十八大以來，中共中央、國務(wù)院對(duì)促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一系列的部署。人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要算大帳，算長遠(yuǎn)帳，算整體帳，算綜合帳。
“過去有一些違法排污企業(yè)，大幅壓縮環(huán)保成本，甚至根本不投入環(huán)保，劣幣驅(qū)逐良幣，嚴(yán)重破壞市場競爭秩序，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”崔書紅說，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，一方面解決了一些老百姓身邊的環(huán)境問題，改善了環(huán)境質(zhì)量；另一方面也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。對(duì)排污企業(yè)依法監(jiān)管已經(jīng)成為常態(tài)，所有的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種常態(tài)，養(yǎng)成自覺遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)的習(xí)慣。
“至于環(huán)境保護(hù)督察是否影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否導(dǎo)致了原材料上漲，通過這組數(shù)據(jù)能夠充分說明這個(gè)問題。”崔書紅說，數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.7%，比去年同期有較大幅度的提高。同時(shí)，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口974萬，同比增加26萬。截至二季度末，今年全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%，為2008年以來最低。
崔書紅強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變；產(chǎn)品價(jià)格的變化，主要是由供需關(guān)系造成的，取決于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢、我們的資源稟賦和市場需求等方方面面。
“有的企業(yè)直接打著環(huán)保名義，渲染環(huán)保政策因素加劇產(chǎn)品價(jià)格上漲，這是一種擾亂市場的行為。環(huán)保督察沒有對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量造成影響，更不是推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接原因。”崔書紅說。
崔書紅說，“加大環(huán)保倒逼力度，將劣幣驅(qū)逐出去，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，保障廣大民眾的權(quán)益，這才是環(huán)保督察的應(yīng)有之意”。
會(huì)上，崔書紅也對(duì)“個(gè)別環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為”做出了回應(yīng)。有記者問到：日前知乎上有個(gè)環(huán)評(píng)工作人員這樣描述自己寫的環(huán)評(píng)報(bào)告，“很多東西都是想當(dāng)然的，很多數(shù)據(jù)都是虛假的”“每天的工作就是復(fù)制粘貼報(bào)告”，請(qǐng)問貴部如何看待一線環(huán)評(píng)人員認(rèn)為環(huán)評(píng)報(bào)告與實(shí)踐相互脫離的這種觀點(diǎn)？還有網(wǎng)上傳言稱，有很多小的環(huán)評(píng)單位只顧掙錢，嚴(yán)重?cái)_亂市場，請(qǐng)問如何確保第三方環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的公正準(zhǔn)確？
崔書紅回應(yīng)稱，這個(gè)問題也是我們環(huán)評(píng)改革要解決的一個(gè)問題。環(huán)評(píng)工作總體來說是好的，但是在一些局部的區(qū)域還是存在弄虛作假的現(xiàn)象。對(duì)環(huán)評(píng)造假，不管是從法律也好，從規(guī)章制度也好，我們態(tài)度都是非常明確的，對(duì)一切造假行為，我們都要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
崔書紅表示，針對(duì)個(gè)別環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假，包括出租、出借環(huán)評(píng)資質(zhì)的行為，我們采取了一系列的措施：
一個(gè)是抓環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表的質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)那些胡編亂造、環(huán)評(píng)結(jié)論預(yù)測也不準(zhǔn)確的報(bào)告書、報(bào)告表不予審批；二是加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)保部門的指導(dǎo)，建立四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審批系統(tǒng)；三是對(duì)各類環(huán)評(píng)違法行為加大處罰。對(duì)故意弄虛作假的采取取消其資質(zhì)、限期整改等處理；另外我們加強(qiáng)環(huán)評(píng)誠信體系建設(shè)，環(huán)保部網(wǎng)站有一個(gè)專欄，就是環(huán)評(píng)誠信體系建設(shè)，把不誠信的、惡意造假的這些機(jī)構(gòu)和人員放到黑名單。
崔書紅還表示，針對(duì)第二個(gè)“在環(huán)評(píng)改革當(dāng)中一些小的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在市場上運(yùn)作不規(guī)范，擾亂市場”的問題，我們也是高度重視的。大家都知道環(huán)評(píng)是資質(zhì)管理的，沒有資質(zhì)是不能在市場上承攬業(yè)務(wù)。但是也有一些企業(yè)在市場上利用他的資質(zhì)惡意競價(jià)、擾亂環(huán)評(píng)市場，因此我們對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理也歷來是嚴(yán)格的：
一是我們組織開展了一系列專項(xiàng)檢查和抽查，今年正在開展，下半年還要進(jìn)行，對(duì)市場行為進(jìn)行整頓。
二是2015年修訂的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法，還有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》都賦予了地方環(huán)保部門的監(jiān)管和處罰權(quán)力，通過這些形成上下合力，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
三是我們要加強(qiáng)責(zé)任追究，包括前面講到的對(duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量低劣的編制機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，另外加大信息公開，接受公眾的監(jiān)督。前面提到了誠信體系建設(shè)，我們通過誠信體系的建立，業(yè)主可以到誠信體系里面查詢，對(duì)有劣跡的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)人員慎重選擇。（完）
